COP30 vytváří pracovní skupinu pro urychlení rozhodnutí
Předsednictvo 30. Konference OSN o změně klimatu (COP30) oznámilo v pondělí (17.) založení pracovní skupiny složené z vyjednavačů zúčastněných zemí, jejímž cílem je urychlit diskuse a stanovit soubor opatření, která jsou nazývána Belémovým balíčkem.
Myšlenkou je, aby balíček byl schválen ve dvou fázích: první fáze má být ukončena a schválena během plenárního zasedání ve středu (19.), dva dny před oficiálním ukončením konference; druhá fáze má být dokončena v pátek (21.), v den zakončení akce.
Metodologie práce byla komunikována v dopise zaslaném stranám prezidentem COP30, André Correou do Lago, v tomto rozhodujícím týdnu akce – která se koná poprvé v Amazónii – kdy ministři z různých vlád jsou v hlavním městě Pará, aby měli politickou moc uzavřít případné dohody.
„Pracujme společně, v režimu pracovní skupiny, na realizaci Belémového balíčku: rychle, spravedlivě a s respektem ke všem. Zrychleme tempo, překonejme rozdělení a zaměřme se ne na to, co nás separuje, ale na to, co nás spojuje v cíli a lidskosti,“ říká část dopisu velvyslance.
„Svět sleduje nejen to, co rozhodujeme, ale také jak rozhodujeme: zda náš proces odráží důvěru, štědrost a odvahu. Ještě důležitější je, že tento tým může ukázat naši schopnost pracovat společně na naléhavé reakci,“ uvádí další pasáž dokumentu.
Belémový balíček
Součásti balíčku, jejichž rozhodnutí mohou být urychlena, zahrnují Globální cíl přizpůsobení (GGA), pracovní program o spravedlivé transformaci, národní plány přizpůsobení, klimatické financování, pracovní program o zmírnění, záležitosti týkající se Stálé komise pro finance, Zelený klimatický fond a Globální fond pro životní prostředí a pokyny pro Fond na reakci na ztráty a škody.
Tento první balíček zahrnuje rovněž zprávu a otázky týkající se Fondu přizpůsobení, Program implementace technologií a otázky týkající se Článku 13 Pařížské dohody, který se týká zpráv o transparentnosti klimatických akcí.
„To, co předsednictvo navrhlo a strany přijaly, je pokusit se dokončit tento první balíček rozhodnutí do středeční noci. A tím ukážeme, že multilaterální spolupráce může přinést výsledky i před termínem,“ zdůraznila ředitelka Odboru pro klima na Ministerstvu zahraničních věcí (MZV), velvyslankyně Liliam Chagas.
Kromě těchto bodů, které jsou již konsolidovány v Akční agendě COP30, existuje soubor čtyř témat, která zahrnují výzvu k rozšíření klimatických cílů – Národně určené příspěvky (NDC) –, veřejné financování rozvinutých zemí pro rozvojové země, jednostranná obchodní opatření (impozice cel) a dvouleté zprávy o transparentnosti.
Tato témata jsou také nazývána Belémovým mutirem. Druhý balíček se bude zabývat dalšími technickými otázkami. Celkově má Akční agenda COP30 přibližně 145 položek.
Aby byla pracovní skupina realizována, předsednictvo COP30 požádá o povolení Rámcovou úmluvu OSN o změně klimatu (UNFCCC) o prodloužení pracovní doby konference na neurčito.
„Každá skupina se rozhodne, kolik času potřebuje k pokroku v probíhající práci,“ uvedla Liliam Chagas.
„Tato myšlenka vznikla z atmosféry vytvořené v prvním týdnu, a strany [země] to nabídly prezidentovi jako možnost. Takže, opakuji, tato myšlenka vznikla z těchto rozhovorů se stranami, nebylo to něco, co bychom stanovili,“ zdůraznil Corrêa do Lago, prezident konference v Belém.
Reakce
Organizace občanské společnosti, které sledují vyjednávání, pozitivně zhodnotily oznámení o balíčku rozhodnutí, který může urychlit dohody na COP30.
„Oznámení politického balíčku k vyjednávání, nazývané ‚mutir‘, nám přináší naději. Globální plán odpovědi na nedostatek ambice a ‚mapy cesty‘ pro ochranu lesů a postupné vyřazení fosilních paliv jsou na stole po tom, co mnohé země minulý týden prokázaly podporu uvnitř i vně vyjednávacích sálů,“ uvedla specialistka na klimatickou politiku Greenpeace Brasil, Anna Cárcamo.
Podle specialistky jsou na stole rovněž možnosti týkající se zvýšení a sledování veřejného financování rozvinutých zemí, včetně alespoň trojnásobného zvýšení investic na přizpůsobení do roku 2030: „Avšak obsah takového balíčku zůstává otevřený, včetně ambicióznějších a slabších možností,“ dodala Anna.
Podle WWF naznačuje dnes oznámený rozhodovací mutir, že vyjednávání probíhá uspokojivým tempem, přestože zůstává otevřená otázka, co bude skutečně dohodnuto konsensuálně mezi stranami.
„Oznámení dnes učiněné předsednictvem COP o pokroku dvou vyjednávacích balíčků je povzbudivým důkazem progrese. Bude nutná rozhodující politická vůle, abychom se vrátili k cestě k limitu teploty 1,5°C stanovenému Pařížskou dohodou,“ poznamenal Manuel Pulgar-Vidal, globální vedoucí pro klima a energii WWF.
