Názor: Evropa si nemůže dovolit platit za vlastní klimatickou devastaci
Planeta nám posílá poslední varování, tvrdí přední evropští vědci, mezi nimiž je i Thomas Piketty. Evropská unie proto musí co nejrychleji ukončit dotace fosilním palivům, které přispívají ke změně klimatu.
Ve čtvrtek se ministři financí EU sejdou v Radě Evropské unie, aby rozhodli, zda Evropa bude pokračovat v dotacích pro ty síly, které narušují klima, nebo zda konečně dojde k úpravě daňové politiky v souladu s vědeckými důkazy.
Světová meteorologická organizace (WMO) potvrdila, že rok 2024 byl nejteplejším rokem, jaký kdy byl naměřen. Poprvé průměrná teplota na Zemi během celého roku překročila o více než 1,5 °C teplotu před průmyslovou revolucí. Při současném úrovni emisí skleníkových plynů (GHG) je cíl omezit globální oteplování na 1,5 °C nedosažitelný, podle nejnovějších aktualizací klimatických indikátorů, jak je uvedeno v rámci IPCC.
Evropa se otepluje více než dvojnásobně rychleji než světový průměr a nyní dostává účet za tuto zrychlenou změnu: smrtící vlny veder, katastrofální povodně, neúspěšné sklizně a rostoucí náklady na pojištění. Pro miliony občanů jsou tyto důsledky už varováním, ale obyčejnou součástí každodenního života a předzvěstí hrozící budoucnosti.
Pod vodní hladinou
Oceán spotřebovává více než 90 procent nadbytečného tepla produkovaného zvýšením oxidu uhličitého v atmosféře v důsledku využívání fosilních paliv. Oceány nyní všude acidifikují, přičemž je překračována sedmá planetární hranice. Zpráva o stavu oceánu (2024) dospěla k závěru, že mořské ekosystémy překračují nebezpečné prahové hodnoty, přičemž jejich chemická rovnováha se posouvá za hranice, v nichž se život na nich vyvinul.
Úpadek korálových ekosystémů
Kolaps ekosystémů korálových útesů, planktónových komunit a rybích oblastí podél pobřeží není už předpovědí, ale realitou.
Kryosféra vypráví stejný příběh. Zrychlené tání ledovcového pokryvu Grónska a západního pólu znamená, že se musíme připravit na vzestup hladiny moře o více než 1,5 metru ještě v tomto století, což představuje vážné nebezpečí pro evropská pobřežní města. Každá nová sada dat potvrzuje to, co IPCC opakovaně říká: každá frakce stupně oteplení zhoršuje krizi a jedinou záchranou pro obyvatelnou budoucnost je rychlé a trvalé omezení emisí.
Dotace na fosilní paliva
Přesto Evropa nadále dotuje globální oteplování daňovými úlevami. Podle současného Směrnice o energetických daních (ETD) zůstávají fosilní paliva používaná v letectví, námořní dopravě a rybolovu zcela osvobozena od daně. Tyto výjimky představují roční ztrátu 46,8 miliardy eur na daňových příjmech. Pouze letecká doprava tvoří 21,3 miliardy eur, námořní doprava 24 miliard eur a rybolov přibližně 1,5 miliardy eur.
Rybolovná flotila Evropské unie spotřebovává ročně více než 2,3 miliardy litrů nezdaněného paliva a emitovává tak 7,3 milionu tun CO2. To není pouze otázka klimatu. Podle Mezivládního panelu pro biodiverzitu a ekosystémové služby je tlak ze strany rybolovu hlavní příčinou ztráty mořské biodiverzity. Udržováním těchto nákladných a ničivých praktik tyto daňové úlevy zhoršují kombinované krize klimatu a přírody.
Fiskální nedbalost
Klimatologové, ekonomové a odborníci na pojištění varují, že současné trendy mohou vést k ‚planetární insolvenci‘, pokud systémy kolem potravin, vody a ekonomiky selžou. Z některých studií vyplývá, že každá tuna CO2, která se nyní uvolní, způsobuje škodu přibližně 300 eur. V tomto světle je pokračování ve zlevňování fosilních paliv místo toho, aby se odpovědné subjekty postavily před zodpovědnost, aktem fiskální nedbalosti a morálního selhání.
V nedávném poradním stanovisku potvrdil Mezinárodní soudní dvůr, že státy mají zákonnou povinnost předcházet závažným klimatickým škodám a jednat na základě dostupných vědeckých důkazů.
Legitimní cíle
Ochrana konkurence a podporování prosperity zůstávají legitimními cíli, které však nemohou existovat v zhoršujícím se klimatu. Jako vědci vidíme důsledky, které jsou větší, než se před desítkami let předpokládalo. Jako ekonomové vidíme, že dotace podporující znečištění a urychlující kolaps klimatu narušují konkurenci a brzdí inovace. Obě disciplíny dospívají k závěru: zrušení dotací na fosilní paliva je zásadní pro zachování stabilní a obyvatelné Evropy.
Revize Směrnice o energetických daních je momentem pravdy. Ministři financí a členské státy EU mohou zvolit ukončení jakékoli podpory pro využívání fosilních paliv, zrušení daňových výjimek pro letectví, námořní dopravu a rybolov, a umožnit národním vládám vybírat daně z ekologicky škodlivé energetické spotřeby. Mohou také zajistit, že zůstane v platnosti systém minimálních daňových sazeb, aby se garantovaly spravedlivé podmínky v celé EU a současně se podpořily ambice.
Pod tlakem některých členských států se po sobě jdoucí předsednické země rozhodly původní návrh Evropské komise oslabi. Současný návrh předsedy Dánska opět zavádí úplné výjimky a také zakazuje znovu otevření tohoto tématu až do roku 2035. Dokonce i členské státy, které chtějí zavést daň z paliv pro letectví, námořní dopravu nebo rybolov, by to již zákonem neměly moci učinit.
Prázdná schránka
Pro ty sektory, které nyní podléhají zdanění, návrh také zpožďuje zvyšování daňových sazeb podle inflace nebo změn v nákladech na život do roku 2041, čímž se daňová sazba stává neefektivní. V následujících dnech, před politickým rozhodnutím 13. listopadu, vyjednávají členské státy o dalším oslabení toho, co je nyní již kompromisem. Pomalu se směřuje k tomu, že Směrnice o energetických daních se stává zcela prázdnou schránkou.
Pokračování v dotaci fosilních paliv a zároveň požadování, aby občané a firmy platily za ekologickou transformaci, je nespravedlivé a neudržitelné. Příjmy z daní z fosilních paliv mohou být využity k podpoře rozpočtů, podpoře čistých investic a obnově důvěry občanů v spravedlivé klimatické akce.
Daňový systém Evropy byl kdysi koncipován pro svět, který již neexistuje. Ve čtvrtek 13. listopadu mají ministři financí EU šanci to přehodnotit pro svět, který stále existuje. Náklady na odklad se nebudou projevovat pouze v eurech, ale také v nestabilitě systému Země a všech životů, které od něj závisí.
